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理条例(草案)》须经过进一步修改才能施行,这意味着广州的校车比全国部分城市的校车提前享有通行优先权。 陈晓璇
29日,一名先天性心脏病患儿由直升机载着从汕头飞至广州进行手术治疗 羊城晚报记者 蔡弘 摄 广东省航空急救试点医院正式运行 此次往返花费2万由省公安厅承担 详见a3
国务院常务会议28日决定设立温州金融综合改革试验区,批准实施温州市金融综合改革试验区总体方案,确定金改任务包括制定民间融资管理办法、发展新型金融组织、开展个人境外直投试点等共计12项。此新闻经媒体报道后,引起社会各界广泛关注。 金融服务业的对外开放是我国加入wto的一项重要承诺。在此背景下,加快民间金融机构的制度性创新,对于提高我国金融服务的竞争力具有重要意义。综观温州金改方案,市场化是主旨之一。比如,鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,这意味着今后将有更多的民营金融机构诞生。此外,金融综合改革作为化解高利贷的长效机制,不但有助于温州实体经济的稳步发展,也将为中国下一阶段的金融体制改革积累经验。 在我国,中小企业很难通过正常渠道满足资金需求,民间金融就成为其发展的源泉。这些年来,尽管政策上对民间金融一直持压制态度,但民间金融却似“野火烧不尽,春风吹又生”。民间金融可以为实体经济服务,但另一方面,也易沦为击鼓传花的赌博游戏,增添金融业风险。比如,温州这个“民企之都”,就一度沦为高利贷的重灾区。灰色金融机构绕开金融监管,面露“高利贷”的狰狞,不但掏空了实体经济,也使民间借贷成为一个高风险的市场。 或许,正因对民间金融市场的忧心,使得温州试点的12项主要任务中,“规范”成为首要任务。但在我看来,规范不能抑制金融业的自由天性。就中国的金融发展而言,改革银行体制、尤其是使利率市场化所带来的收益可能远远超过改善法治的收益。显然,阳光是最好的消毒剂,在民间金融已成规模的现实下,不让其获得合法地位,不让其自由天性发挥出来,就无法进行实质的监管。 不过,备受外界关注的“银行利率市场化试点”,在这一次的改革方案中并未涉及。温州民间金融的旺盛生命力和广泛的资金动员能力,就在于其市场化的利率。在温州,地下钱庄的存款利率随季节、物价和国家政策等因素变化而变化,灵活性很强,正因为此,其吸引游资的能力甚至超过银行。市场化的利率,可以有效调节民间资金的流动,调动民间金融机构的积极性,这也是中国金融改革的切入点。利率市场化是使民间金融走出地下的重要途径,“如果不放开利率,就会推动更多资金转入地下”。但是,此次温州试点却回避了这最关键的部分,这或许意味着,此次金融改革的目的主要是“维稳”,方向意义大于实际意义。 无论如何,作为一项事关全局的区域性改革,温州试点迈出了民间金融改革的重要一步。公众期盼着改革的实质进展,更盼望早日分享其成果。因此,在温州进行金融综合改革试点的同时,也应将一些已形成共识的改革措施,尽快在其他地区推广。比如,广东等地的民间金融生态与温州类似,中央在进行金融试点的同时,除了一些有争议的举措之外,在其他政策上也应一视同仁。 (作者为经济学博士、法学博士) 萧 坊 (作者为经济学博士 法学博士)
今日论衡 之世相评弹 哈尔滨居民日前遭遇夜半强拆。28日,警方宣布此案告破,主要犯罪嫌疑人宋立强自首,并交代其临时雇用21人进行了强拆。目前,22名涉案人员全部落网。(3月29日《新京报》) 不得不说,网媒编辑实在太懂网络兴奋点了各大门户网站的标题几乎都是《哈尔滨强拆民居案告破 21名嫌犯为“临时工”》。于是乎,“临时工”再次成了网民调侃的对象。有网友说:“临时工就像特种部队,平时悄无声息,战时随叫随到,把敌人杀得片甲不留。我建议授予哈尔滨22名临时工集体一等功,以示鼓励!”这一评论引来顶帖数万;新闻也成了舆论热点。 曾有网友说,“临时工现在最强大的顶包职业”。这句话虽然夸张,但也道出了当前社会的一个沉重现实:为何总是临时工犯事,难道就没有正式工该承担责任?在哈尔滨这起强拆民居案中,主要犯罪嫌疑人宋立强交代,他挂靠东成拆除公司后,为尽快得到拆除款,临时雇用21人强拆。即便是挂靠,拆除公司难道不应承担相应责任?又或者,拆除公司是否曾明示或暗示宋立强找人强拆?这些疑问,警方没有通报,我们也无从得知。但不得不说,这应该是侦查与问责的一个方向。 或许是媒体的监督、或许是民怨太大、又或许是有领导批示,此事有了警方的介入。于是,短短半月,22名涉案人员落网。虽然可能有“幕后黑手”未被曝光,但不管怎样,还是值得肯定。这一次,我们不仅看到了警方介入,警方还确实破了案。相较于以往“野蛮拆迁中的犯罪行为不受追究”现象,可算是具有“里程碑”意义。 法律法规形同虚设,执法部门包庇纵容,正是违法拆迁与拆迁冲突不断出现的根本原因。然而,暴力拆迁史却告诉我们,在强拆这个问题上,警方似乎总是那么“无能为力”无论是半夜突袭强拆、乘钉子户外出时强拆,还是往钉子户家中扔毒蛇、丢炸药包;警方调查的结果,往往是“一伙不明身份的人所为”,很快便不了了之。 最后的结果往往是,强拆变成了既定事实,楼盘迅速开张,强拆的“幕后黑手”逍遥法外,而开发商与地方政府则各取所需。案子真的很难破吗?答案恐怕是否定的。非不能也,是不为也。倘若强拆案件的立案与侦破,关系公安机关的政绩、关系地方政府官员的乌纱帽,像“命案”一样在很多地方有高达90%以上的破案率,恐怕也不是全无可能。 基于此,临时工强拆案告破让我喜忧参半。喜的是,强拆案终于有了警方的认真介入,还真的破了案。忧的是,侦查可能就到“临时工”而止,不会再深挖下去。倘若如此,这22名临时工恐怕就真成了顶包专业户了。临时工强拆案告破之后,会有多少地方的公安机关会认真侦破强拆案件呢?这是我更加忧心的问题。 法律不受尊重,再多也无意义。若“执法不严、违法不究”,执法部门包庇纵容,即便出台再多再好的法律法规,恐怕都会遭遇被架空的境遇。看来,如何让执法部门认真对待强拆案,还真是个迫在眉睫的大难题。 刘义昆 (微博)
《兵器知识》杂志2011年12A期精彩目录给一车薪浇上几杯水 16[专题]冷战回顾履带竞速 23角逐天空 27当量射程比拼 32目标月球 36“狼群”角力 39浪里争雄 44中国武警数字化单兵作战系统 19【碧海腾蛟龙】中国“上游”系列海防导弹 68济州岛基地前后的韩国海军装备 54AHRLAC南非首架国产固定翼军机 51【只有相随无别离③】伤员后送型无人车 58龙宫上演“生死时速” 48坦克炮射导弹要/不要的理由 66直升机的两个话题 60永不消逝的电波 63我在台湾飞行 73
文/言者 图/春鸣 清明节临近,天津市出现了代人扫墓的业务,其中包括代理痛哭、磕头喊爹妈等系列服务。记者探访发现,代扫墓一般3000元左右,其中趴在墓前哭收费较高,视哭的时间长短收费,每10分钟要300块钱。揽活的人说,目前业务繁忙,需要提前预约。原来,有些人家不是不能去,而是希望人多充门面。(据《每日新报》) “清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂”。清明扫墓,祭祀先祖,是传统,更是绵绵不绝的亲情寄托。无论形式如何演变,核心都关乎情而少有功利色彩。 坟前痛哭、磕头、喊爹妈,如今居然能用金钱来交换,虽说是一个愿打一个愿挨,旁人似也无可指责,但如此扫墓令祭奠充溢着“做戏”的氛围,而伴着铜臭的眼泪更满是虚情假意,不知先祖是否领情。倘若地下的列祖列宗果真显灵,望着一班陌生面孔哭爹喊娘,会否惊诧万分,何曾有过这些“私生子”? 言者
又是加盟骗局! 3月29日,《羊城晚报》刊发了一篇报道,披露东莞一企业蛊惑加盟商在家生产圆珠笔,承诺包回收销售,结果加盟商交押金后,要么加工设备迟迟未到,要不收到的就是“带病”的加工设备,无法生产。加盟商幡然醒悟后,前去索回押金却遭拒,巨额押金打了水漂。 这不是媒体第一次曝光加盟骗局。上网稍加检索就可发现,在加盟骗局里唱主角者五花八门:服装、蝎子养殖、蜈蚣养殖、鞋帽、汽化炉、打火机、冰激凌、节能灯、圆珠笔……真让人眼花缭乱。 为什么不断有人上当受骗呢? 行骗者摸准了当下有些人梦想一朝暴富、急功近利的心态,抓住人性的弱点屡试不爽。加盟广告莫不极具诱惑性:“低门槛、低投入、低风险、高回报”、“收益快,回报高,1-2月就能收回全部投资”、“一成付出,十成收获”、“暴利震撼500%利润空间谁与争锋”…… 有时,加盟商一旦发现自己被骗后进行维权,却发现行骗者是合法的,自己倒不合法了。有些被骗者前往公司闹,结果被揍一顿,还被戴上“扰乱经营秩序”的罪名。行骗者往往团伙活动,通过合同形式巧妙地钻法律漏洞。加盟者损失惨重,却只能哑巴吃黄连,有苦说不出。 如此,事情变得诡异而陷入恶性循环中。行骗者披着合法的外衣,致使公安、工商等部门查处难度颇大。报道中就说,东莞工商部门介入调查,却只能以“网络虚假宣传”这样一个牵强的名义立案侦办。而恰恰是一次又一次公权部门的执法困局,导致行骗者违法犯罪成本远远低于其收益,那他们何乐而不为呢? 长此以往,今天是“圆珠笔”,明天自然又会有其他的“物件”。若没有制度性的安排与监控,加盟骗局肯定会按下葫芦又起瓢。今年,广东在全国率先开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”,能否以此为契机就加盟骗局现象出台专门的政策,加大打击力度,提高行骗者的违法犯罪成本,让其不敢铤而走险呢? 与此同时,怀抱发财梦、急欲成功的加盟者们,切莫看到诱人的加盟广告,就不加分辨地一头猛扎下去。其实,辨别真假有个简单的方法,试着在搜索网站以项目名称加骗子两个字检索一下,若没发现投诉,或许可信,如果投诉多,那就多个心眼吧。 王 孜
报载,日前东莞大朗公汽公司经营者与线路承包者因为燃油补贴起纠纷,90辆镇内公交车停运,理由是油价贵,车队经营不善,加不起油。经大朗镇政府协调,决定由政府垫资给公汽加油,才得以恢复运营。 但事情却不能如此简单地过去。据报载,东莞市政府对于镇内公交是已经给了燃油补贴的,其他镇也未见公交停运。司机们怀疑挂靠在大朗镇公汽公司的车队没拿到补贴而停运。车队相关负责人称,大朗公汽公司“拿走”他们车队四年的“政策补贴”共1600多万元,致使他们“车子无钱加油营运,司机工资无法发放”。 但大朗公汽公司也振振有词:公汽公司与线路承包者签订的《挂靠经营合同》已明确约定,政策上的政府燃油补贴各分五成,公汽公司并非没有根据,而是有合同规定,是“一个愿打,一个愿挨”。对此,东莞交通部门则表示,公汽挂靠承包违反了约定,应解除合同。 政府的燃油补贴用的是纳税人的钱,是为方便市民乘车而补贴给车辆的,是对受益群众的补贴。公交的燃油补贴必须专款专用,这些补贴必须而且只能用于直接运营的车辆上,决不能把它作为一种承包经营的利益而分割甚至“截留”! 从本质上说,将政府对市民的补贴“五五分”,有点像截留对灾区的捐款一样,是涉嫌贪污行为。就算是获得补贴的车辆,如果补贴有余,也不能作为利润,而应该将节余的燃油补贴累积,以便在下一轮燃油涨价时,依旧用于油价补贴。更不要说一个对外转包的公汽公司,利用自己垄断的线路经营权,与直接运营的车队签订《挂靠经营合同》,对“政府燃油补贴各分五成”,变相“截留”政府对市民的补贴,这是公然把手伸向了国家财产! 倘若媒体的报道属实,对于涉嫌违规的公交服务当事方,东莞市政府理应收回“经营权”,取消那些只知“截留”补贴以自肥,使公共服务质量下降,并将干活的司机直接推到政府面前的“中间环节”,还社会一个公道。并且要认真清理有关账户,将政府燃油补贴悉数追回,给车队清还所欠油费和建立燃油补贴基金以备使用。(作者是广东省政府参事) 王则楚 (作者是广东省政府参事)
47%的广州人睡不好,36%的人不满意城市的交通……这些数据看上去总是似是而非,力图把生活变得异常抽象。但至少有一个作用,你可以站站队,晚上失眠的时候,想着近一半的广州人也醒着,多少是个安慰。 昨天又有一则“数据新闻”:80%的广州人没有大专以上学历,还有12万的文盲,官员直言“不
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